Какое заявление относится к электронной цифровой подписи, имеет право на существование ЭЦП

Из нашей статьи вы узнаете:

ЭЦП — электронная (цифровая) подпись — это аналог рукописной подписи. Она выполняет ту же функцию — обеспечивает юридическую значимость для документов. Только подписывают с помощью ЭЦП документы не бумажные, а электронные. Кроме того, электронная подпись фиксирует информацию, которая была в документе на момент подписания, тем самым подтверждая её неизменность. В статье рассмотрим, что значит электронная подпись.

Почему электронная подпись для для юридического лица — это удобно

• Электронный документ будет доставлен быстрее, чем ваш принтер напечатает пару страниц
• Чтобы запросить справку или другой документ из госучреждения, не нужно толкаться в очередях, достаточно сделать пару кликов мышкой
• Больше не придется тратить деньги на печать, пересылку и хранение документов
• Электронный документ хранится на вашем компьютере и защищенном сервере оператора ЭДО. Он не потеряется и не испортится, его не
  придется создавать и подписывать заново
• Электронные документы заменяют бумажные, сохраняя их юридическую значимость. Их примут даже при камеральной налоговой проверке

Федеральная налоговая служба постепенно переводит бизнес на электронный документооборот (ЭДО). Предприятия малого и среднего бизнеса обязуются подавать налоговые отчеты, а с 2021 года и бухгалтерскую отчетность, только в электронной форме. Юридическую силу такой отчетности придаст квалифицированная электронная подпись (КЭП), которую предприниматели получают в специальных центрах сертификации (ЦС). Однако в 2021-2022 годах условия получения ЭЦП коренным образом изменились.

Как получить ЭЦП через ФНС и что изменилось в сфере ЭЦП — об этом расскажем в материале.

Как начать работать с квалифицированной электронной подписью

Для работы с КЭП требуется настроить рабочее место: установить СКЗИ и специальный плагин на компьютер. А получить квалифицированную электронную подпись можно только в удостоверяющих центрах. Финансовым участникам рынка КЭП выдают в Центробанке, работникам бюджетных учреждений — в Казначействе, а индивидуальным предпринимателям и юрлицам в УЦ ФНС и её доверенных лиц.

Для ускоренного выпуска квалифицированной ЭП юрлица и ИП рекомендуем воспользоваться услугой Получение КЭП в ФНС под ключ. Специалисты УЦ «Калуга Астрал» помогут сэкономить время на получение электронной подписи и настройку рабочего места, а пройти идентификацию и получить подпись вы сможете через филиалы нашего партнёра — доверенного лица УЦ «Основание».

Работники индивидуальных предпринимателей получают квалифицированную подпись только в удостоверяющих центрах, которые аккредитованы Минцифры.

УЦ «Калуга Астрал» входит в перечень аккредитованных удостоверяющих центров и имеет все необходимые лицензии для выпуска электронных подписей для физлиц и работников ЮЛ/ИП — «Астрал-ЭТ» и «1С-ЭТП». Данные продукты придают цифровым документам юридическую значимость и позволяют вести деятельность от имени компании.

Почему электронная подпись в ФНС не совсем бесплатна

Изменения в законодательстве об электронной подписи изначально предполагали, что оформление квалифицированного сертификата электронной подписи через УЦ налоговой и УЦ других ведомств будет бесплатной процедурой. Это действительно так — платить за сертификат, его переоформление ненужно. Однако если начать разбираться, как получить подпись в УЦ ФНС, то окажется, что за такую подпись всё равно нужно платить.

Дело в том, что как сертификат, так и сама электронная подпись — это не физические объекты, это цифровая информация. Поэтому фактически для получения ЭП понадобится купить носитель (токен) определённого вида, на который и будет записана эта информация. УЦ ФНС и территориальные органы ФНС токены не выдают, как и доверенные лица. Токен нужно заранее приобрести и представить для записи на него КСКПЭП и другой информации.

Получите сертификат ЭЦП

Пройдите идентификацию и получите сертификат удалённо с помощью смартфона и биометрического загранпаспорта.

Кроме того, ЭП нельзя использовать без СКЗИ (криптопровайдера). И в этом плане ФНС не оставляет выбора — обязательно нужно установить КриптоПро CSP. Это программное обеспечение распространяется по лицензии, за него нужно платить. Стоимость зависит от количества рабочих мест, на которые будет установлено ПО, и срока действия права использования программы. Установка программного обеспечения на сервер стоит намного дороже. Также придётся дополнительно заплатить за обновления программы и техническую поддержку, если нет своих специалистов. Есть и другие платные услуги. В результате затраты на использование электронной подписи могут быть достаточно серьёзными, особенно для малого и среднего бизнеса.

В течение 2022 года продолжат вступать в силу изменения в законодательстве об электронной подписи. Прежде всего, они касаются удостоверяющих центров и доверенных лиц, которые имеют или получат право выдавать квалифицированные сертификаты ЭП юридическим лицам, ИП и гражданам. Чтобы работать по новым правилам, необходимо чётко понимать, как получить подпись, чтобы она была действительной, а также что делать в ситуации, когда срок действия имеющейся ЭП еще не истёк. Учитывая, что с 1 января 2022 года предприниматели и руководители компаний могут получить сертификат ЭЦП только в удостоверяющем центре Федеральной налоговой службы, остаётся много вопросов относительно действия сертификатов, полученных, например, в конце 2021 года. Еще больше вопросов оставляет сам процесс перехода на новые правила работы с ЭП, поскольку ряд изменений вступит силу только в 2023 году, а 2022 год считается переходным этапом, поэтому не исключено появление новых изменений в законодательстве, к которым нужно быть готовым.

К 2022 году уже вступившие в силу изменения в законодательстве об электронной подписи сводятся к следующему:

• С 1 июля 2021 года Федеральная налоговая служба получила право выдачи ЭП предпринимателям и юридическим лицам, точнее руководителям компаний — лицам, которые вправе без доверенности действовать от имени своего юрлица. Такие ЭЦП позиционируются как бесплатная подпись ФНС, ведомство не взимает плату за эту услугу.
• Также с 1 июля 2021 года, вступили в силу ограничения на выдачу ЭП коммерческими удостоверяющими центрами. Многие утратили право на оформление сертификатов, так как не прошли переаккредитацию в Минцифры в связи со вступлением в силу новых требований. Сохранившие это право аккредитованные удостоверяющие центры были правомочны выдавать ЭЦП как организациям, так и физическим лицам, однако сертификат такой подписи был действителен только до конца 2022 года.
• С началом 2022 года организации (руководители компаний) и предприниматели при необходимости замены электронной подписи должны обращаться исключительно в УЦ ФНС или к доверенным лицам — организациям, которые прошли проверку со стороны ФНС. Если электронная подпись не требует замены, то, как указано выше, она может использоваться до истечения срока действия сертификата, но не позднее чем 31 декабря 2022 года.
• В течение 2022 года сотрудники организаций или работники предпринимателей могут оформлять ЭП как и ранее, в аккредитованных коммерческих УЦ, но такая подпись будет действовать только до конца 2022 года. Чтобы избежать переоформления сертификата в 2023 году, сотрудники с 1 марта 2022 года могут воспользоваться новой процедурой — получить ЭП как физическое лицо, представив в аккредитованный удостоверяющий центр электронную доверенность. В любом случае с 1 января 2023 года электронная подпись сотрудника организации или работника предпринимателя должна будет оформляться именно в таком порядке, поэтому стоит сделать это заранее.

Как происходит подписание документа с помощью ЭЦП

Система подписания документов с помощью электронной подписи выглядит следующим образом:

• Электронная подпись присоединяется не к цифровому документу. ЭП ставится на его сжатую версию — хэш. Таким образом, сокращается время шифрования, так как хэш файла весит меньше, чем сам файл.
• Для создания хэша применяются криптографические хэш-функции. При данном способе объёмный текст файла не делится на отдельные модули и сохраняет свой порядок.
• После создания хэша, закрытый ключ его шифрует и передаёт получателю вместе с сертификатом электронной подписи.
• Открытый ключ ЭП адресата расшифровывает информацию и проверяет подлинность сертификата отправителя.

Закрытый ключ электронной подписи хранят в памяти компьютера или физических носителях: USB-токенах и смарт-картах. Согласно закону «Об электронной подписи» 63-ФЗ, ответственность за хранение закрытого ключа несёт владелец.

Электронная подпись для юридического лица

С помощью электронной подписи можно отправить отчет в налоговую, выиграть тендер на госзакупках или подписать договор с контрагентом,
не вставая со стула, всего за пару кликов. Не нужно тратить время на хождение по кабинетам и утомительное стояние в очередях.

Юридические лица используют электронные подписи двух типов: квалифицированные и неквалифицированные. Неквалифицированной ЭП удобно
подписывать внутренние документы — приказы, инструкции, заявления. Квалифицированная же нужна для «внешних отношений» — взаимодействия с
контрагентами, сдачи отчетности и работе с госпорталами. В удостоверяющем центре «Тензор» вы можете получить оба типа подписей.

Виды электронной подписи

Существует три вида ЭП, которые используют для различных ситуаций. Рассмотрим, какой может быть электронная подпись, понятие, виды и применение.

• Неквалифицированная электронная подпись (НЭП) — подойдёт для внутреннего и партнёрского электронного документооборота. Чтобы работать с контрагентами, потребуется заключить дополнительное соглашение;
• Квалифицированная электронная подпись (КЭП) — равнозначна рукописной, придаёт документам юридическую значимость, имеет высокую степень защиты информации. Для создания цифровой подписи используются средства криптографической защиты, которые соответствуют требованиям законодательства. Технические характеристики КЭП регулирует государство. Данный вид подписи подходит для сдачи электронной отчётности в государственные органы, участия в закупках по 223-ФЗ и 44-ФЗ и ЭДО с контрагентами без дополнительных соглашений.

Где получить ЭЦП

Какие изменения будут введены в новом году? С 1 января 2023 года все сотрудники должны завести и применять ЭП в соответствии с новыми правилами (с электронной доверенностью), и исключений больше не будет. Старые версии ЭП больше не будут действительны, и подписывать документы с их помощью нельзя.

Как и где получить электронную подпись разным лицам

Следует учитывать, что теперь получить ЭЦП можно в удостоверяющем центре Федеральной налоговой службы или у уполномоченных лиц УЦ ФНС.

УЦ ФНС — это список учреждений, которые прошли специальную проверку и имеют право на выдачу электронной подписи руководителям компаний и индивидуальным предпринимателям также как и ФНС. На текущий момент такую аккредитацию получили только три организации: Банк ВТБ, ПАО «Сбербанк России», АО «Аналитический центр». Подавать документы можно в указанные структуры.

Выводите свой бизнес на новый уровень, используя быстрое оформление электронной подписи в Банке ВТБ! Вы сможете вести электронный документооборот, пользоваться сервисами госорганов, отправлять отчетность в ФНС, участвовать в электронных торгах.

Если Вы хотите подать заявление в ФНС, лучше выбрать отделение, где Вы зарегистрированы.

Отправляясь в налоговую инспекцию, возьмите с собой:

• паспорт
• ИНН
• СНИЛС
• токен (сертифицированный носитель) для хранения ЭП
• сертификат соответствия на токен

По внешнему виду токен не отличается от обычного флеш-накопителя. По сути, это носитель информации, на котором записана одна или несколько ЭП. Это все зависит от конкретного устройства. Но есть и отличия: в токен встроены криптографические алгоритмы, а еще он защищен паролем. Носитель должен быть сертифицирован ФСТЭК России или ФСБ России и соответствовать формату USB Type-A.

После получения ЭП необходимо приобрести и установить криптопровайдер. Желательно купить последнюю версию КриптоПро (подробнее об установке ниже).

Если Вы собираетесь ставить подписи на документах с ноутбука, но криптопровайдер настроен только на Вашем рабочем компьютере, придется докупить вторую лицензию. Программа рассчитана только на одно устройство, Вы не сможете использовать ее на другом девайсе.

Руководителю коммерческой организации

Чтобы получить ЭП, нельзя отправить другого сотрудника, посетить офис нужно самостоятельно.

Новые правила гласят, что можно обратиться в любое отделение ФНС без привязки юрлица к его месту постановки на учет. Однако на практике это не всегда возможно. Рекомендуем уточнить информацию в выбранном Вами отделении ФНС для получения услуги.

Сотруднику

Любой аккредитованный центр сертификации подходит для получения или смены ЭП (если изменились данные).

Какие изменения произошли для сотрудников? Раньше ЭП содержала фамилию, имя, отчество и наименование компании, и ее можно было использовать и без электронной доверенности.

Электронная доверенность или машиночитаемая доверенность (сокращенно МЧД) — это некий документ в электронной форме, который дает право на подписание документов от имени конкретной компании, при этом он должен быть заверен руководителем соответствующей структуры.

Новые правила направлены на то, чтобы максимально ускорить процедуру. Сотруднику, который получил новую ЭП, не нужно будет переоформлять ее, если он покидает место работы. На новом рабочем месте достаточно просто получить МЧД.

Физическому лицу

По большому счету, принцип действий здесь такой же. Чтобы получить усиленную квалифицированную электронную подпись, необходимо обратиться в аккредитованный удостоверяющий центр. Заявку можно отправлять в электронном виде. Чтобы воспользоваться услугой, нужно прийти в центр сертификации с паспортом.

Если же у Вас уже есть ЭП, Вы можете получить новую дистанционно, при условии, что Ваши персональные данные не изменились.

Самозанятому

Порядок действий тот же, что и для физического лица.

Как устроена электронная подпись

Электронная цифровая подпись — это устройство со сложной технической составляющей.

Электронная подпись состоит из двух основных частей:

• Открытый ключ, он же сертификат.
• Закрытый ключ — криптографическая часть.

Эти составные части выполняют разные функции: с помощью закрытого ключа, доступного только владельцу, документ шифруется, а с помощью сертификата, доступного для всех, документ дешифруется. Таким образом, достигается цель использования ЭЦП — подтверждается то, кем был подписан документ, и заверяется его неизменность с момента подписания.

Закрытый ключ не содержит в себе ничего, кроме механизма, с помощью которого он может шифровать документы. Сертификат же несёт в себе такую полезную информацию, как сведения о владельце, сведения об удостоверяющем центре, срок действия цифровой электронной подписи и т.д. Сертификат выступает в роли главного носителя информации о ЭЦП.

Стоимость электронной подписи для юридических лиц

С ЭЦП не получится работать сразу. Чтобы шифровать и подписывать документы, недостаточно только иметь сертификат и закрытый ключ, для работы нужно устанавливать специальные программы. С помощью этих программ, которые работают по определённому стандарту шифрования (в России — ГОСТ 34.10-2018), обеспечивается связь закрытого и открытого ключа с документами.

Расшифровка ЭЦП: электронная цифровая подпись. Данное понятие является устаревшим. Сегодня используется термин — электронная подпись, сокращённо ЭП.

Одной из самых популярных программ-криптопровайдеров в России является «КриптоПро CSP». С её помощью можно подписывать и шифровать документы, проверять сертификаты на подлинность, контролировать целостность соответствующего программного обеспечения.

Что можно делать с ЭЦП для юридического лица

Сдавайте налоговую отчетность, отправьте пояснительную записку или вопрос по новой норме закона инспектору, отчитывайтесь перед ПФР,
ФСС, Росстатом и другими госорганами по интернету, без лишних бумаг. Электронный отчет можно отправить в любое время, не подстраиваясь
под график работы государственного учреждения.

Участвовать в электронных торгах

Выигрывайте тендеры на государственных и коммерческих торговых площадках, станьте поставщиком крупных компаний как представитель
малого и среднего бизнеса. Или экономьте, участвуя в торгах по реализации имущества банкротов. Если площадка требует, чтобы в сертификате
подписи был дополнительный идентификатор, УЦ «Тензор» выдаст нужную электронную подпись.

Работать с информационными системами

Зарегистрируйте ККТ в ФНС, откройте новое юрлицо, закажите справку из Росреестра, сообщите о покупке недвижимости или выполните
таможенное декларирование товаров. Электронные документы дойдут быстро и без лишней беготни.

Подать в суд

Урегулируйте денежный спор с контрагентом или подайте в арбитражный суд иск на возмещение убытков через систему «Мой арбитр». Местонахождение
ответчика роли не играет, электронные документы одинаково быстро будут доставлены в суд любого города.

Торговать алкоголем, молоком, лесом, мехом, лекарствами

Отправляйте сведения о сделках с товаром, подлежащим маркировке и контролю со стороны государства, в ЕГАИС, ИС «Маркировка», ФГИС «Меркурий»
и другие информационные системы.

Обмениваться документами с клиентами и партнерами

Подписывайте электронной подписью накладные и акты выполненных работ, выставляйте счета, отправляйте акты сверок и другие документы по
интернету, не тратя время их на печать и доставку.

Вести внутренний документооборот

Избавьте сотрудников от необходимости бегать по кабинетам с ворохом бумаг. Благодаря электронной подписи их работа станет продуктивнее.
Инструкции, поручения, приказы, авансовые отчеты и другие документы подписываются за пару секунд. Электронные файлы не теряются и не портятся,
их удобно хранить и пересылать.

Управлять компанией дистанционно

Подписывайте договор, накладную, платежку и любые другие документы, находясь где угодно. Все, что вам требуется, — это компьютер с
доступом в интернет.

Электронная подпись в Удостоверяющем центре ФНС

С 1 января 2022 года юридические лица, ИП и частные нотариусы обязаны оформлять квалифицированный сертификат электронной подписи только в Удостоверяющем центре налоговой службы (УЦ ФНС). Для юридических лиц сертификат, как правило, выдаётся на имя руководителя организации.

• Создаёт и выдаёт квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (КСКПЭП).
• Подтверждает владельца КСКПЭП.
• Устанавливает сроки действия сертификата.
• Аннулирует сертификат.
• Создаёт и выдаёт средства электронной подписи с ключом ЭП и ключом проверки ЭП или выдаёт средства для возможности создания таких ключей.
• Ведёт реестр действующих и аннулированных сертификатов.
• Проверяет уникальность ключа проверки ЭП.
• Подтверждает действительность ЭП.

Для получения ЭП не обязательно обращаться непосредственно в УЦ налоговой службы. Бесплатная подпись ФНС может быть получена через территориальные подразделения налоговой службы или доверенных лиц УЦ ФНС.

Как получить ЭП в налоговой

Сначала нужно отправить заявку, получить сертификат можно будет либо через территориальное подразделение налоговой службы, либо через любое доверенное лицо УЦ ФНС — в этом плане можно выбрать, что будет удобнее и быстрее.

Чтобы заказать электронную подпись ФНС, необходимо:

• Приобрести ключевой носитель (токен) для записи информации.
• Подготовить заявление. Специальной формы нет, но есть перечень информации, которая обязательно должна быть в заявлении:

  фамилия, имя, отчество заявителя;полное наименование заявителя-организации (для юридического лица);реквизиты основного документа, удостоверяющего личность заявителя;СНИЛС и ИНН заявителя (руководителя юрлица или ИП);ИНН организации;ОГРН организации или ИП;адрес электронной почты заявителя (если необходимо);подпись заявителя.

• фамилия, имя, отчество заявителя;
• полное наименование заявителя-организации (для юридического лица);
• реквизиты основного документа, удостоверяющего личность заявителя;
• СНИЛС и ИНН заявителя (руководителя юрлица или ИП);
• ИНН организации;
• ОГРН организации или ИП;
• адрес электронной почты заявителя (если необходимо);
• подпись заявителя.
• После получения сертификата нужно загрузить на рабочее место КриптоПро CSP, оплатив лицензию, и установить сертификат ЭП.
• Для настройки рабочего места, возможно, понадобится привлечение специалистов.

Как настроить ЭП на своем компьютере

ЭЦП — это цифровой сертификат, размещенный на специальном внешнем носителе — SIM-карте (мобильной ЭЦП) или USB-флешке.

Чтобы использовать этот сертификат для подписания электронных документов с помощью флешки (USB ЭЦП), необходимо установить на компьютер специальное программное обеспечение.

Ниже приведена краткая инструкция по его установке на ПК:

Установка КриптоПРО CSP

Чтобы компьютер «увидел» и опознал электронную подпись, следует установить специальное ПО. Одной из таких является программа КриптоПро CSP 5.0.

После загрузки запустите установочный файл программы.

Некоторые антивирусные программы могут помешать установке, расценив ее как вирус. Это нормально, не обращайте внимания на предупреждения и продолжайте установку.

КриптоПро CSP — платная программа, но для ее работы дается бесплатный период на 3 месяца. По истечении срока нужно ввести лицензионный ключ.

• на 1 год
• неограниченная
• встроенная в электронную подпись

Установить драйвер Рутокена

Для работы с электронной подписью, хранящейся на защищенном носителе Рутокен, установите подходящий драйвер.

Как установить электронную подпись

Итак, ПО для обнаружения компьютером электронной подписи установлено. Перейдем к установке ЭЦП, для этого нужно выполнить указанные ниже действия:

• Вставить в компьютер носитель Рутокен или флешку.
• Запустите криптографическое программное обеспечение — КриптоПро CSP.
• Активируйте вкладку «Инструменты».
• Нажмите кнопку «Просмотр сертификатов в контейнере».
• Выберите цифровую подпись и нажмите кнопку «ОК».
• Нажмите кнопку «Установить».
• По окончании процесса нажмите «Готово» и «ОК».

Вот и все, электронная подпись установлена на Вашем компьютере и видна в КриптоПро CSP.

Какие документы нужны для получения электронной подписи для юридических лиц

ЭЦП можно получить по двум документам: паспорту и СНИЛС.

Как получить ЭЦП

Отправьте и выберите удобный способ получения:

• в офисе компании «Тензор» или партнеров в регионе;
• дистанционно, с помощью действующей КЭП или по биометрии;
• закажите доставку на дом.

Главное удобство дистанционного получения ЭЦП — не нужно никуда ходить.

Как быстро получить ЭП в аккредитованном удостоверяющем центре

Электронная подпись в УЦ ФНС оформляется только для юридических лиц (руководителя), индивидуальных предпринимателей и частных нотариусов. Сотрудникам компании или работникам предпринимателей доступно быстрое получение квалифицированного сертификата в любом коммерческом аккредитованном удостоверяющем центре. До 22 марта 2022 года это можно сделать без доверенности, но тогда сертификат будет действовать только до конца года. При наличии электронной доверенности электронная подпись оформляется на полный срок действия, без ограничений.

Важно учесть, что электронная подпись сотрудника — это ЭП физического лица. Однако в данном случае можно использовать любой сертифицированный токен для записи информации и любое СКЗИ (криптопровайдер) для работы с ЭП, в том числе бесплатное программное обеспечение, например ViPNet CSP. Таким образом, оформление электронной подписи физическому лицу (для сотрудника) обойдётся намного дешевле, чем для бизнеса — руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю.

Чтобы заказать носитель для получения электронной подписи в УЦ ФНС или услугу техподдержки сертификата, оставьте заявку.

Об электронной цифровой подписи

Об электронной цифровой подписи

Проект федерального закона

Одобрен на заседании Правительства 22.03.01

Вносится Правительством Российской Федерации

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цель и сфера применения настоящего Федерального закона

1. Целью настоящего Федерального закона является обеспечение правовых условий для использования электронной цифровой подписи в электронных документах, при соблюдении которых электронная цифровая подпись в электронном документе признается юридически равнозначной собственноручной подписи человека (гражданина или индивидуального органа юридического лица) в документе на бумажном носителе.

2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на отношения, возникающие в связи с использованием электронной цифровой подписи гражданами, организациями, государственными органами и органами местного самоуправления.

Статья 2.Правовое регулирование отношений в области использования электронной цифровой подписи

Правовое регулирование отношений в области использования электронной цифровой подписи осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации», другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а в случаях регулирования этих отношений договором — также по соглашению сторон.

Статья 3. Понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

В настоящем Федеральном законе используются следующие понятия:

электронный документ — документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме;

электронная цифровая подпись (ЭЦП) — реквизит электронного документа, защищенный от подделки, полученный в результате криптографического преобразования информации с использованием закрытого ключа ЭЦП, позволяющий установить отсутствие утраты, искажения или подделки содержащейся в электронном документе информации, а также обладателя электронной цифровой подписи;

обладатель электронной цифровой подписи — лицо, на имя которого зарегистрировано право использования электронной цифровой подписи и который обладает соответствующим закрытым ключом ЭЦП, позволяющим с помощью средств ЭЦП создавать свою электронную цифровую подпись в электронных документах (подписывать электронные документы);

средства ЭЦП — аппаратные и/или программные средства, реализующие хотя бы одну из следующих функций: создание электронной цифровой подписи в электронном документе с использованием закрытого ключа электронной цифровой подписи;

подтверждение с использованием открытого ключа подлинности электронной цифровой подписи, содержащейся в электронном документе; создание закрытых и открытых ключей ЭЦП;

закрытый ключ ЭЦП — уникальная последовательность символов, известная обладателю электронной цифровой подписи и предназначенная для создания им с использованием средств ЭЦП электронной цифровой подписи в электронных документах;

отрытый ключ ЭЦП — уникальная последовательность символов, доступная любому пользователю информационной системы, предназначенная для подтверждения с использованием средств ЭЦП подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе;

сертификат ключа подписи — документ на бумажном носителе или электронный документ с электронной цифровой подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра, идентифицирующий обладателя электронной цифровой подписи, включающий открытый ключ ЭЦП и выдаваемый удостоверяющим центром пользователю информационной системы для обеспечения возможности подтверждения подлинности электронной цифровой подписи;

подтверждение подлинности электронной цифровой подписи в электронном документе — положительный результат подтверждения сертифицированным средством ЭЦП с использованием сертификата ключа подписи принадлежности содержащейся в электронном документе электронной цифровой подписи ее обладателю и отсутствия искажения и подделки подписанного данной электронной цифровой подписью электронного документа;

информационная система общего пользования — информационная система, пользование которой основано на публичном договоре;

корпоративная информационная система — система, пользователями которой может быть только ограниченный круг лиц, определенный владельцем или соглашением участников корпоративной информационной системы.

Глава II. Условия использования электронной цифровой подписи

Статья 4. Юридическое значение электронной цифровой подписи

1. Электронная цифровая подпись в электронном документе юридически равнозначна собственноручной подписи в документе на бумажном носителе при одновременном выполнении следующих условий:

сертификат ключа подписи, относящийся к этой электронной цифровой подписи, не утратил силу (действует);

подтверждена подлинность электронной цифровой подписи в электронном документе;

электронная цифровая подпись использована в отношениях, в которых имеет юридическое значение.

2. Пользователь информационной системы может быть обладателем любого количества электронных цифровых подписей, имеющих одинаковое или различное юридическое значение в зависимости от правоспособности их обладателя в отношениях, в которых они используются. Необходимые сведения, связанные с юридическим значением использования каждой электронной цифровой подписи, приводятся в соответствующих сертификатах ключей подписей.

Статья 5. Использование средств ЭЦП

1. Создание ключей электронной цифровой подписи осуществляется:

для использования в информационной системе общего пользования — пользователем или по его обращению — удостоверяющим центром;

для использования в корпоративной информационной системе — в порядке, установленном в этой системе.

2. При создании ключей ЭЦП для использования в информационной системе общего пользования должны применяться только сертифицированные средства ЭЦП. Возмещение убытков и вреда, возникших в связи с созданием ключей ЭЦП несертифицированными средствами ЭЦП, может быть возложено на создателей и распространителей таких ключей.

3. В корпоративных информационных системах федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления использование несертифицированных средств ЭЦП и созданных ими ключей ЭЦП не допускается.

4. Сертификация средств ЭЦП осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о сертификации продукции и услуг.

Статья 6. Сертификат ключа подписи

1. Сертификат ключа подписи должен содержать следующие сведения:

уникальный номер сертификата ключа подписи, дату начала и дату окончания срока его действия;

фамилию, имя и отчество обладателя электронной цифровой подписи;

открытый ключ ЭЦП;

наименование средства ЭЦП, с которым используется данный открытый ключ ЭЦП;

наименование и местонахождение удостоверяющего центра, выдавшего сертификат ключа подписи;

правоотношения, в которых электронная цифровая подпись имеет юридическое значение.

2. В случае необходимости, связанной с юридическим значением электронной цифровой подписи, в сертификате ключа подписи на основании подтверждающих документов указываются должность, наименование и местонахождение организации, наименование квалификации обладателя электронной цифровой подписи, по его письменному заявлению — иные сведения, подтверждаемые соответствующими документами.

3. Сертификат ключа подписи должен быть внесен удостоверяющим центром в виде электронного документа в реестр сертификатов не позднее даты начала срока действия сертификата.

4. Сертификат ключа подписи выдается пользователям с указанием даты и времени его выдачи, сведений о действии сертификата — действует, действие приостановлено (начало и конец периода приостановления), аннулирован (дата и время аннулирования) — и данных о реестре сертификатов, позволяющих провести проверку действительности данного сертификата ключа подписи. В случае выдачи сертификата ключа подписи на бумажном носителе, он оформляется на бланке удостоверяющего центра и заверяется собственноручной подписью уполномоченного лица и печатью организации. В случае выдачи сертификата ключа подписи в форме электронного документа, он должен быть подписан электронной цифровой подписью уполномоченного лица удостоверяющего центра.

Статья 7. Срок и порядок хранения сертификата ключа подписи в удостоверяющем центре

1. Срок хранения сертификата ключа подписи в удостоверяющем центре после его аннулирования должен быть не менее установленного законодательством срока исковой давности для правоотношений, указанных в сертификате ключа подписи. При этом обеспечивается доступ пользователей информационной системы для получения сертификата ключа подписи.

2. По истечении указанного срока хранения сертификат ключа подписи исключается из реестра и переводится в режим архивного хранения. Срок архивного хранения составляет 5 лет. Порядок выдачи копий сертификатов ключей подписей в этот период устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава III. Удостоверяющие центры

Статья 8. Правовой статус удостоверяющих центров

1. Удостоверяющим центром, выдающим сертификаты ключей подписей для использования в информационных системах общего пользования, может быть коммерческая организация. Деятельность удостоверяющего центра подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Указанная организация при оформлении лицензии должна представить обоснование своей способности нести гражданскую ответственность в размере, не менее чем в 1 тысячу раз превышающем максимальный предел цены сделки, который данный центр может указывать в сертификате ключа подписи.

2. Правовой статус удостоверяющего центра, обеспечивающего деятельность корпоративной информационной системы, определяется владельцем или соглашением участников этой системы.

Статья 9. Деятельность удостоверяющих центров

1. Удостоверяющий центр:

регистрирует электронные цифровые подписи;

создает по обращению пользователей закрытые и открытые ключи ЭЦП;

приостанавливает и возобновляет действие сертификатов ключей подписей, а также аннулирует их;

ведет реестр сертификатов ключей подписей, обеспечивает актуальность реестра и возможность свободного доступа пользователей к реестру;

выдает сертификаты ключей подписей на бумажных носителях и в виде электронных документов с информацией об их действительности;

проводит по обращениям пользователей подтверждение подлинности (действительности) электронной цифровой подписи в электронном документе в отношении зарегистрированных им электронных цифровых подписей;

может предоставлять пользователям информационных систем иные услуги, связанные с использованием электронных цифровых подписей.

2. Регистрация каждой электронной цифровой подписи осуществляется на основе заявления, содержащего сведения, указанные в пунктах 1 и 2 статьи6 настоящего Федерального закона, а также сведения, необходимые для идентификации обладателя подписи и передачи ему сообщений. Заявление подписывается собственноручной подписью обладателя электронной цифровой подписи, содержащиеся в нем сведения подтверждаются предъявлением соответствующих документов. При регистрации проверяется уникальность открытых ключей ЭЦП в реестре и архиве удостоверяющего центра.

3. При регистрации удостоверяющим центром оформляются на бумажных носителях два экземпляра сертификата ключа подписи, которые заверяются собственноручными подписями обладателя электронной цифровой подписи и уполномоченного лица удостоверяющего центра и печатью удостоверяющего центра. Один экземпляр выдается обладателю электронной цифровой подписи, второй остается в удостоверяющем центре.

4. Услуги по выдаче действующих сертификатов ключей зарегистрированных удостоверяющим центром подписей с информацией об их действии в виде электронных документов оказываются пользователям безвозмездно.

Статья 10. Отношения удостоверяющих центров с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

1. Удостоверяющий центр обязан до начала использования электронной цифровой подписи уполномоченного центром лица для заверения от имени центра сертификатов ключей подписей представить в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти на бумажном носителе сертификат ключа подписи уполномоченного лица с его собственноручной подписью, заверенный подписью руководителя организации и печатью организации.

2. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти ведет единый государственный реестр сертификатов ключей подписей, которыми удостоверяющие центры, работающие с пользователями информационных систем общего пользования, заверяют выдаваемые ими сертификаты ключей подписей, обеспечивает возможность свободного доступа к этому реестру и выдает эти сертификаты ключей подписей, заверенные электронными цифровыми подписями соответствующих уполномоченных лиц.

3. Электронные цифровые подписи уполномоченных лиц удостоверяющих центров могут использоваться только после включения в единый государственный реестр. Использование этих электронных цифровых подписей для целей, не связанных с заверением сертификатов и информации об их действительности, не допускается.

4. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти:

имеет право контролировать правильность использования электронных цифровых подписей, указанных в настоящей статье;

проводит по обращениям граждан, организаций и органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления подтверждение подлинности электронных цифровых подписей уполномоченных лиц удостоверяющих центров в выданных ими сертификатах ключей подписей;

осуществляет в соответствии с положением о нем иные полномочия по обеспечению действия настоящего Федерального закона.

Статья 11. Обязанности удостоверяющего центра по отношению к обладателю электронной цифровой подписи

Удостоверяющий центр, проводя регистрацию электронной цифровой подписи, принимает на себя следующие обязанности по отношению к обладателю электронной цифровой подписи:

внести сертификат в реестр сертификатов ключей подписей;

обеспечивать свободную выдачу сертификата ключа подписи обратившимся к нему пользователям;

приостанавливать действие сертификата ключа подписи по обращению ее обладателя;

уведомлять обладателя электронной цифровой подписи об известных удостоверяющему центру фактах, которые существенным образом сказываются на возможности дальнейшего использования сертификата ключа подписи;

иные обязанности, установленные нормативными правовыми актами или соглашением сторон.

Статья 12. Обязанности обладателя электронной цифровой подписи

Обладатель электронной цифровой подписи обязан:

не использовать для электронной цифровой подписи открытые и закрытые ключи, если ему известно, что эти ключи где-либо используются или использовались ранее;

хранить в тайне закрытый ключ ЭЦП;

немедленно требовать приостановления действия сертификата ключа подписи при наличии оснований полагать, что тайна закрытого ключа нарушена;

использовать электронную цифровую подпись в правоотношениях, указанных в сертификате ключа подписи, в соответствии с ее юридическим значением.

—PAGE_BREAK—Статья 13. Приостановление действия сертификата ключа подписи

1. Действие сертификата ключа подписи может быть приостановлено удостоверяющим центром по указанию лиц или органов, имеющих такое право в силу закона или договора, а в корпоративной информационной системе также в силу установленных правил пользования ею.

2. Период времени от поступления в удостоверяющий центр указания о приостановлении действия сертификата ключа до внесения соответствующей информации в реестр должен устанавливаться в соответствии с общим правилом. По специальной договоренности между удостоверяющим центром и обладателем электронной цифровой подписи в отношении его подписи этот период может быть сокращен.

3. Действие сертификата по указанию полномочного лица или органа приостанавливается на срок, исчисляемый днями, если иное не установлено нормативными правовыми актами или договором. Удостоверяющий центр возобновляет действие сертификата ключа подписи по указанию правомочного лица или органа. Если по истечении указанного срока приостановления не поступает указания о возобновлении действия сертификата, он подлежит аннулированию.

4. Получив указание полномочного лица или органа о приостановлении действия сертификата ключа подписи, удостоверяющий центр оповещает об этом пользователей открытого ключа подписи путем включения в реестр соответствующей информации с указанием времени, даты и срока приостановления действия сертификата, а также извещает об этом обладателя электронной цифровой подписи и лицо (орган), от которого получено указание о приостановлении.

Статья 14. Аннулирование сертификата ключа подписи

1. Удостоверяющий центр, выдавший сертификат ключа подписи, обязан аннулировать его:

по истечении срока его действия;

при утрате силы сертификата соответствующих средств ЭЦП;

в случае, если удостоверяющему центру стало достоверно известно о прекращении действия документа, на основе которого оформлен сертификат ключа подписи;

по письменному (на бумажном носителе) заявлению обладателя электронной цифровой подписи;

в иных случаях, установленных законом или договором.

2. Аннулируя сертификат ключа подписи, удостоверяющий центр оповещает об этом пользователей открытого ключа ЭЦП путем включения в реестр соответствующей информации с указанием времени и даты, а также извещает об этом обладателя электронной цифровой подписи и лицо (орган), давшее указание об аннулировании.

Статья 15. Прекращение деятельности удостоверяющего центра

1. Деятельность удостоверяющего центра, выдающего сертификаты ключей подписей для использования в информационных системах общего пользования, может быть прекращена в порядке, установленном гражданским законодательством. Кроме установленных гражданским законодательством процедур ликвидации, организация, принимающая решение о прекращении деятельности обязана обеспечить информирование об этом пользователей, в том числе персонально — всех обладателей зарегистрированных электронных цифровых подписей, и принять меры по передаче с согласия указанных обладателей электронных цифровых подписей обязанностей по оказанию услуг удостоверяющего центра другой организации в порядке правопреемства.

2. Если обязанности удостоверяющего центра перед обладателем электронной цифровой подписи не передаются другой организации в порядке правопреемства, соответствующий сертификат аннулируется и передается на хранение в соответствии со статьей 7 настоящего Федерального закона уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.

3. Деятельность удостоверяющего центра, обеспечивающего корпоративную информационную систему, прекращается по решению владельца или договоренности участников системы в связи с передачей его обязанностей другому удостоверяющему центру или в связи с ликвидацией корпоративной информационной системы.

Глава IV. Особенности использования электронной цифровой подписи в отдельных случаях

Статья 16. Использование электронной цифровой подписи в сфере государственного управления

1. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также организации, участвующие в электронном документообороте с этими органами, используют для заверения электронных документов названных органов и организаций электронные цифровые подписи уполномоченных ими лиц.

2. Сертификаты ключей подписей уполномоченных лиц федеральных органов государственной власти включаются в реестр, ведущийся уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и выдаются пользователям из этого реестра в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для удостоверяющих центров.

3. Порядок организации выдачи сертификатов ключей подписей уполномоченных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления устанавливается актами соответствующих органов власти субъектов Российской Федерации.

Статья 17. Использование электронной цифровой подписи в корпоративных информационных системах

1. Если корпоративная информационная система доступна для пользователей информационной системы общего пользования или корпоративная информационная система предоставляет своим пользователям доступ в информационную систему общего пользования, она должна соответствовать требованиям, установленным настоящим Федеральным законом для систем общего пользования.

2. Использование электронных цифровых подписей в корпоративных информационных системах регламентируется решением владельца системы, соглашением между участниками системы или между владельцем системы и пользователями (клиентами).

3. В корпоративных информационных системах содержание информации в сертификатах ключей подписей, порядок ведения реестра сертификатов, хранения аннулированных сертификатов, вопросы утраты сертификатами силы регулируются внутренними нормативными правовыми актами или договором.

Статья 18. Признание иностранных сертификатов ключей подписей

Иностранный сертификат ключа подписи, удостоверенный в соответствии с законодательством страны, где он зарегистрирован, признается на территории Российской Федерации с учетом выполнения установленных законодательством Российской Федерации процедур признания юридического значения иностранных документов.

Статья 19. Случаи замещения печатей

1. Содержание документа на бумажном носителе, имеющего печать и преобразованного в форму электронного документа, в соответствии с нормативными правовыми актами или договоренностью сторон может заверяться электронной цифровой подписью уполномоченного лица.

2. В случаях, установленных нормативными правовыми актами или договоренностью сторон, электронная цифровая подпись, сертификат которой содержит необходимые в данных правоотношениях сведения о правомочиях своего обладателя, признается юридически равнозначной собственноручной подписи лица, заверенной печатью.

Глава V. Заключительные и переходные положения

Статья 20. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

1. Нормативные правовые акты Российской Федерации подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом в трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

2. Учредительные документы организаций, осуществляющих деятельность удостоверяющих центров для информационных систем общего пользования, подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом до 1 июля 2002 года.

Статья 21. Переходные положения

Удостоверяющие центры, создаваемые после вступления в силу настоящего Федерального закона, но до начала ведения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти реестра сертификатов ключей подписей, должны отвечать всем требованиям настоящего Федерального закона, кроме предварительного, до начала использования, представления сертификатов ключей подписей своих уполномоченных лиц уполномоченному федеральному органу исполнительной власти. Соответствующие сертификаты должны быть представлены указанному органу не позже 1 января 2002 года.

Президент Российской Федерации

Для подготовки данной работы были использованы материалы с сайта al.km.ru/

Новые правила получения и использования электронной подписи

Теперь получать ЭП нужно по новым правилам. Алгоритм действий зависит от юридического статуса и занимаемой должности, например, начальник и сотрудник компании будут получать ее в абсолютно разных учреждениях, комплекты документов тоже будут отличаться.

Давайте подробнее изучим эти изменения. Для начала разберемся с правилами, которые уже повлияли на юридических и физических лиц.

Если раньше руководители коммерческих организаций и ИП получали ЭП в удостоверяющих центрах (далее УЦ), то сегодня их выдачей занимается Федеральная налоговая служба. Указанные изменения вступили в силу с 1 июля 2021 года. Если Вы получили электронную подпись до этого, то с 1 января 2022 года ее изменение или обновление будет возможно только в органах ФНС, ее территориальных органах и доверенных центрах.

Право на выдачу

В минувшем году удостоверяющие центры, которые прежде имели право на выдачу ЭП как начальнику, так и сотруднику, прошли аккредитацию на соответствие новым правилам. Если Вам была выдана электронная подпись в аккредитованном УЦ до конца 2021 года, Вы можете использовать ее до конца 2022 года, если срок действия не истечет раньше.

Алгоритм получения

До 1 января 2023 года алгоритм получения и использования ЭП для сотрудников не изменится. Пользоваться ею без электронной доверенности можно будет до истечения срока действия ЭП. Но существует исключение: не позднее конца текущего года. Для выдачи новой подписи нужно подать заявку в аккредитованный удостоверяющий центр. ЭП другого учреждения силу иметь не будет.

Перед подачей заявления рекомендуется проверить УЦ, он должен входить в список на сайте Министерства общественного развития, связи и массовых коммуникаций. Данный список может меняться.

Принцип работы электронной подписи

Электронная подпись работает по асимметричному принципу шифрования. То есть документ зашифровывается с помощью закрытого ключа, а расшифровывается с помощью открытого.

Объясним принцип работы ЭЦП на пальцах. Подписание документа производится в несколько этапов:

• Хеш документа шифруется с помощью закрытого ключа.
• Полученная подпись добавляется к документу.
• К документу прикрепляется сертификат проверки.

Новые технологии позволяют нам экономить время и ресурсы. Сегодня, чтобы подписать документ, не обязательно встречаться с человеком лично, все, что Вам нужно, — это электронная подпись. Не забывайте, что получить усиленную квалифицированную подпись можно только в Федеральной налоговой службе (или у ее уполномоченных лиц), а также в аккредитованных УЦ.

Перейдем к основным выводам статьи:

• Электронная подпись ФНС России выдается ИП, руководителям организаций и физическим лицам.
• Подпись бесплатна, и получить ее можно в налоговой инспекции, предварительно записавшись на прием.
• Для получения электронной подписи от ФНС (Федеральной налоговой службы) в 2022 году необходимо предъявить не только документы (паспорт, номер социального страхования и идентификационный номер налогоплательщика), но и сертифицированный носитель, токен.
• Использовать подпись может только тот человек, на чье имя она выдана. Сотрудники должны получить личную подпись в аккредитованном удостоверяющем центре.
• Для работы с ЭП необходим криптопровайдер, к примеру, КриптоПро CSP.