Маркировка на товаре должна содержать

Маркировка товаров появилась в 2017 году: это был эксперимент по борьбе с поддельными лекарствами. Он оказался удачным, и теперь на многой продукции коды стали обязательны, а нарушение закона грозит штрафом и конфискацией. Для чего нужна маркировка, как понять, должна ли она быть у вас, и как не нарушить закон — в этой статье.

Цифровая маркировка – содержит закодированные первичные сведения о товаре, реализуемые в виде уникальных двумерных штрих кодов.

В 2021 году обязательная маркировка товаров будет затрагивать следующие категории: табак, шубы, обувь, шины, парфюмерию, товаров легкой промышленности и одежды.

Технические регламенты маркировки продукции — это нормативные документы, устанавливающие требования к качеству и безопасности товара, а также нанесению на сам продукт или его упаковку обязательных сведений. Состав этих сведений определяется конкретным ТР ТС для каждого типа изделия.

Как мы можем помочь

Требования к нанесению информации заметно различаются для разных категорий изделий. Мы рекомендуем Вам проконсультироваться у специалистов аккредитованного центра АТТЭК, чтобы узнать, какая информация о нормативном документе ТР ТС на упаковке Вашего товара является обязательной, и какие еще требования техрегламентов применяются к Вашим продуктам. Мы предлагаем:

• исчерпывающие консультации о правилах нанесения информации со ссылкой на действующие ТР ТС;
• проверку Вашей этикетки или бирки на соответствие установленным требованием с выдачей рекомендаций по ее корректировке при необходимости;
• разработку макета для товара с учетом действующих нормативов.

Порядок работы

Алгоритм работы нашего центра по заявкам в этой сфере включает следующие шаги.

Обязательная маркировка

Маркировка товаров обязательна для десяти товарных групп, и список продолжает расти. А дополнительные распоряжения Правительства РФ устанавливают новые условия и для уже обязательной продукции.

Что маркируют сейчас:

• вода в упаковке;
• изделия легкой промышленности;
• шины и покрышки;
• фотоаппараты и оборудование для фотовспышки.

Всю маркировку реализуют через «Честный ЗНАК» — это крупнейшая система маркировки в России с тысячами товаров и предпринимателей. Базируется проект на кодах Data Matrix и контрольных идентификационных знаках (КиЗ). Основные принципы системы — это прозрачность бизнеса, порядок в документах и безопасность потребителя.

Чтобы держать предпринимателей и потребителей в курсе, должна ли быть маркировка на товаре и какие к ней требования, «Честный ЗНАК» запустил официальный сайт. Там компания выкладывает обучающие материалы, проводит онлайн-лекции и вебинары.

Маркировка необходима для производителя товаров (добровольна для фермеров до декабря 2022 года), импортеров, оптовой и розничной торговли.

Вода в упаковке

Необходима для производителей, импортеров и оптовой и розничной торговли. Добровольна для розницы до сентября 2022 года.

Производители, импортеры, оптовая и розничная торговля должны маркировать и считывать все лекарства в обороте.

Маркировка необходима для любой продукции и товаров, кроме «никотинсодержащей» (электронные сигареты IQOS и похожие изделия, смеси для кальянов). Для последней подгруппы обязательна частично: до 15 марта производители и импортеры должны предоставить данные о товарах в единую систему, а предприятия оптовой и розничной торговли с этой даты только начинают передавать информацию о выводе.

Обязательна для всех вещей из натурального меха с августа 2016 года.

Это единственная группа товаров, для маркировки которой используются средства, отличные от двухмерных кодов.  Меха отслеживали задолго до появления «Честного ЗНАКа» и они все еще маркируются контрольным идентификационным знаком (КиЗ). Это специальный ярлык с QR-кодом и чипом RFID.

Как и Data Matrix, КиЗ можно отсканировать в приложении или на сайте системы обязательной маркировки товаров. Некоторую информацию можно узнать сразу: красные ярлыки говорят о том, что изделие импортировали, а зеленые означают отечественное производство.

Для поставщиков, импортеров, опта и розницы, для любой продукции. Также необходимо внедрить электронный документооборот.

Фотоаппараты и оборудование для фотовспышки

Для поставщиков, импортеров, опта и розницы, для любой продукции. Компании должны внедрить и настроить электронный документооборот.

Маркировка нужна производителям, импортерам, опту и рознице, для любых товаров. Также обязателен электронный документооборот.

Изделия легкой промышленности

Маркировка нужна для всех, для любых товаров. Как и для многих других категорий, необходимо внедрить ЭДО.

Шины и покрышки

Маркировка обязательна для всех организаций, для любых товаров. Предприятие должно внедрить электронный документооборот.

Что ждет нарушителей правил маркировки

Согласно статье 15.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации нарушение правил маркировки наказывается штрафом:

• Для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, от 2 до 4 000 рублей;
• Для должностных лиц (директора, бухгалтера и прочих) от 5 до 10 000 рублей;
• Для компаний или индивидуальных предпринимателей штраф составит от 50 до 300 000 рублей.
• В том случае если на маркировке предоставлены неверные сведения о продукции или она не соответствует продукции, то штраф за это нарушение составляет:
• Для индивидуальных предпринимателей от 5 до 10 000 рублей;
• Юридические лица могут быть оштрафованы на сумму от 50 до 100 000 рублей.

Вся продукция подлежит конфискации. Что касается алкогольной продукции или некачественных лекарств в особо крупном размере, то за нарушение правил маркировки предусмотрена уголовная ответственность.

Обязательная информация на упаковке товара

Какую информацию юридическое лицо обязано указать на упаковке непродовольственного товара (музыкальная шкатулка)?

На упаковке непродовольственного товара должна быть этикетка, в которой подлежит размещению информация для потребителей.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:

— наименование технического регламента или иное установленное законодательством РФ о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение.

— сведения об основных потребительских свойствах товаров.

— цену в рублях и условия приобретения товаров;

— гарантийный срок, если он установлен;

— правила и условия эффективного и безопасного использования товаров;

— срок службы или срок годности товаров, установленный в соответствии с указанным законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

— адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

— информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров, указанных в п. 4 ст. 7  Закона РФ «О защите прав потребителей».

— информацию о правилах продажи товаров.

В соответствии с п. 3 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная п. 2 ст. 10, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам, на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров. Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательствомФ о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Особым образом регулируется право на информацию в тех случаях, когда товары поставляются в Россию из-за рубежа. Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1037 «О мерах по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке» установлены меры по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке.

Согласно п. 1 указанного постановления информация о непродовольственных товарах, ввозимых из-за рубежа, с учетом их вида и особенностей должна содержать следующие сведения на русском языке:

— наименование товара;

— наименование страны, фирмы-изготовителя (наименование фирмы может быть обозначено буквами латинского алфавита);

— назначение (область использования), основные свойства и характеристики;

— правила и условия эффективного и безопасного использования;

— иные сведения о товарах в соответствии с законодательством РФ, требованиями государственных стандартов к отдельным видам непродовольственных товаров и правилами их продажи.

Под иными сведениями понимается информация, которая помимо указанного обязательна к указанию на этикетках в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей».

Информация должна быть размещена на упаковке или этикетке товара, изложена в технической (эксплуатационной) документации, прилагаемой к товару, листках-вкладышах к каждой единице товара или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Для чего нужна маркировка

Обязательная маркировка продукции в Таможенном Союзе используется, чтобы подтвердить соответствие объекта требованиям действующих технических регламентов. Она представляет собой легкочитаемый знак, который наносится прямо на продукт или на его упаковку. Для потребителя это удобный способ понять, что товар произведен в соответствии с установленными нормативами, без ознакомления с технической и эксплуатационной документацией.

Виды маркировок

Для нанесения информации о свойствах товара применяются следующие варианты:

• этикетка – наклейка, размещаемая на упаковке товара, по ТР ТС этикетка изготавливается типографским способом;
• вкладыш – этикетка, которая вкладывается в упаковку без приклеивания;
• ярлык или бирка – этикетка, прикрепляемая с помощью вшивания или другого метода крепления;
• клеймо или штамп – оттиск, наносимый на упаковку при помощи специальных химических элементов.

Правила для пищевых продуктов

Содержание ТР ТС 022/2011 о продуктах питания содержит не требования в отношении основных сведений на упаковку, но и условие о справочной информации, необходимой для корректной изделия.

Маркирование некоторых категорий непродовольственных товаров

Сейчас в ТР ТС маркировка непродовольственных товаров должна включать следующие данные:

• название товара;
• название производителя, его юридический адрес;
• название страны-изготовителя;
• размер продукта;
• состав сырья;
• дату изготовления;
• единый знак обращения на территории ЕАЭС;
• другие сведения – при необходимости.

Для отдельных видов товаров этот список могут расширить. Например, для изделий легкой промышленности ТР ТС 017/2011 требует:

«Для одежды и изделий из текстильных материалов дополнительная информация должна содержать:

• вид и массовую долю (процентное содержание) натурального и химического сырья в материале верха и подкладки изделия. Отклонение фактического содержания сырья не должно превышать +/- 5 процентов;
• модель;
• символы по уходу за изделием;
• инструкцию по особенностям ухода за изделием в процессе эксплуатации (при необходимости)».

Для чего нужно маркировать товары

Так государство контролирует перемещения готовой продукции и борется с контрафактом. Даже если продукт подменят в магазине, продать его не получится — касса не найдет поддельный код в системе обязательной маркировки товаров и запретит продажу. Как результат, клиент получает только качественный, безопасный продукт, а магазин защищен от махинаций сотрудников и последующих разбирательств с покупателями.

Для чего нужна маркировка бизнесу: изделиям производителей не нужно соперничать с дешевыми подделками. Контрафакт выходит из игры, средняя цена по рынку растет, и через несколько лет польза от маркировки покрывает затраты.

Также система маркировки товаров сильно облегчает контроль за их перемещением, наличием и списанием. А значит, проще планировать закупки и производство, что дает пространство для финансового маневра и экономит время менеджеров.

Нормативные документы

Здесь перечислены только основные документы. Для каждой категории товаров есть ряд собственных соглашений, постановлений и законов. Полный список можно посмотреть на сайтах «Честного ЗНАКа» и Роспотребнадзора.

• Соглашение ЕАЭС «О маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе»;
• Федеральный Закон №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»;
• Постановление Правительства РФ от 26 апреля 2019 года №515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»;
• Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2019 года №1955 «Об обеспечении доступа к информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации».

Часто появляются правки к уже действующим законам — когда сдвигаются сроки маркировки, появляется новое требование к документации или дополняется список обязательных товарных категорий.

Образцы нанесения

Требования о том, чем маркируется продукция, соответствующая техническому регламенту, устанавливаются соответствующим ТР ТС. Что касается правил нанесения самого единого знака обращения на рынке ЕАЭС, они устанавливаются отдельным нормативным документом – решением Комиссии ТС от 15 июля 2011 года N 711. В этом документе приводятся образцы единого знака в нескольких вариантах и обязательные нормативы его нанесения.

Проверка товаров по кодам ОКПД 2 на сайте системы «Честный знак»

Что теперь изменится

Предстоит выполнять требования законодательства, в противном случае на каждое физическое лицо, ИП и ООО, нарушившее предписание, будет наложен штраф. Со стороны покупателя станет проще отслеживать достоверную информацию обо всем, что продается в магазинах – когда и где это было изготовлено, номер партии. Или наоборот, удостовериться, что это фальсификат.

Вырастут налоги в казну от легального бизнеса и станет меньше нелегальных и «пиратских» препаратов – их нельзя реализовать. Уменьшаются издержки из-за воровства – они будут недоступны для перепродажи.

Несколько шагов и Модулькасса ваша

Для малого и среднего бизнеса

Шаг 1 из 2

Выберите состав комплекта

11 900 ₽

Модулькасса с встроенным эквайрингом

24 900 ₽

Шаг 2 из 2

Оставьте, пожалуйста, свои контакты

Требования к маркировке

Основной целью маркировки является унификация нормативов на всей территории союзного объединения. Чтобы соответствовать требованиям к маркировке ТР ТС, каждая единица, реализуемая или транспортируемая в упаковке, снабжается следующими сведениями:

• наименование изделия;
• полный состав продукта, в котором компоненты указываются обратно пропорционально их содержанию в конечном продукте;
• количество продукта;
• дата его изготовления и срок окончания годности;
• информация об изготовителе;
• наличие отличительных признаков у изделия.

Кроме того, любой технический регламент маркировки продукции содержит правила определения размеров соответствующих информационных блоков и другие параметры упаковки. Продукты, которым требуется подтверждение соответствия маркировки критериям ТР ТС, должны пройти исследование в уполномоченном центре. Изделие, прошедшее эту процедуру, получает право иметь значок о сертификации.

Технические регламенты Таможенного союза

Сегодня на территории Евразийского экономического союза действуют уже более 40 ТР ТС. Они распространяются на следующие категории продукции:

• изделия промышленного назначения;
• продукты питания;
• товары для детей и подростков;
• транспортные средства;
• продукты химической промышленности;
• сырье и материалы;
• парфюмерно-косметические изделия;
• другие типы продукции.

Также на рассмотрении сейчас находится еще несколько ТР ТС о маркировке продукции, которые вступят в силу в ближайшее время.

ГОСТы по маркировке упаковки

В дополнение к требованиям ТР ТС, страны, входящие в состав Евразийского экономического союза, вправе устанавливать дополнительные правила нанесения информации на изделия отдельных категорий. Чаще всего они формулируются в виде стандартов системы ГОСТ Р. Например, сейчас в России действуют:

• межгосударственный стандарт ГОСТ 14192-96 о нанесении меток на грузы;
• государственный стандарт ГОСТ Р 51474-99 о нанесении меток, устанавливающих требования к обращению с грузами;
• другие нормативные документы.

Частые вопросы о маркировке товаров

Единая система маркировки в России — это сравнительно молодой проект, поэтому ожидаемо, что предприниматели и потребители продолжают задаваться вопросами о процессах системы и ее надежности.

Можно ли считывать код Data Matrix как QR — камерой смартфона?

Нет, нужно установить приложение «Честный ЗНАК». QR-код — это ссылка на код товара, а Data Matrix представляет из себя полный набор информации о товаре. Поэтому и прочитать его без специального приложения и подключения к каталогу нельзя.

Как расшифровать названия статусов в приложении «Честный ЗНАК»?

Из статуса товара можно понять, подлинный ли товар и по закону ли его продают.

Что делать, если отсканированный код неверный?

Не покупать товар и сообщить о контрафакте в приложении. Так вы поможете другим потребителям и честным предпринимателям.

Покупать поддельный товар или отказаться от него — это ваш выбор. Но помните, что безопасность и качество контрафакта не может гарантировать никто.

Data Matrix совсем невозможно подделать?

На данный момент это самый безопасный двухмерный код. Но и мошенники не перестают находить новые способы извлечь выгоду, поэтому надо быть осторожнее. При покупке товара не ограничивайтесь осмотром — наличие Data Matrix или похожего на него кода не гарантирует подлинность. Отсканируйте маркировку при помощи приложения, и, если это не контрафакт, вы увидите полные сведения о происхождении товара.

Подделка маркировочных кодов преследуется по закону и наказывается лишением свободы до шести лет, а также штрафом до миллиона рублей.

Существует ли что-либо похожее на приложение потребителя, но для бизнеса?

Да, приложение «Честный ЗНАК.Бизнес».

Что в нем можно:

• Считывать коды маркировки: это ускоряет приемку, отгрузку продукции и упрощает ввод в оборот. Небольшие предприятия могут заменить смартфоном часть оборудования и сэкономить.
• Поговорить с чат-ботом с элементами искусственного интеллекта. Бот отвечает на распространенные вопросы.
• Получать универсальные передаточные документы (УПД), создавать файлы и работать с электронной почтой.
• Пользоваться мессенджером и файловым хранилищем.

Приложение не может предоставить нужные инструменты для крупного предприятия, но значительно снижает нагрузку на малый и средний бизнес.

Зачем вести электронный документооборот?

Для государства ЭДО нужен, чтобы быстро и правильно рассчитать налоги предприятия, а для бизнеса — чтобы сократить расходы на канцелярию и безболезненно упорядочить документы.

• Можно рассчитать показатели предприятия по всем отделам. Эти данные пригодятся для разработки стратегии, работы над системой мотивации сотрудников и определения места компании на рынке.
• Руководители получают доступ к работе с документами и в командировке.
• Рост контроля за эффективностью сотрудников.
• Удобная рабочая среда.
• Автоматизация части процессов экономит время и облегчает адаптацию новых сотрудников.

Юридическая сила документов сохраняется — все подписывается электронной подписью. Отсюда еще один плюс: высокая защищенность цифровых документов. Обычную подпись легко подделать, а сама бумага может порваться, поблекнуть, быть потеряна или украдена.

Как принять партию товара?

Чтобы не считывать код каждой единицы товара в партии, используют универсальные передаточные документы — электронные накладные, которые подписываются электронной подписью и передаются в единую систему маркировки.

Сверять коды из накладной с реальными все же нужно. Важно проверять, находится ли маркировка в обороте, чтобы не получить штраф в будущем.

Что делать, если в накладной указаны неверные коды маркировки?

Отказаться принимать товар. Можно попросить поставщика создать новую накладную или корректировать старую. Пока данные по УПД не совпадут с реальной маркировкой, приемка товара и последующая продажа будут грубым нарушением.

Можно ли перемаркировать товар?

Да, иногда коды маркировки нужно заменить, и система предусматривает это.

• Код был утерян (потерялась наклейка, порвалась упаковка) или поврежден так сильно, что не считывается сканером.
• Клиент оформил возврат товара, и отдал его без кода маркировки.
• В описании продукции были найдены ошибки.

Чтобы получить новый код, нужно выполнить ряд условий.

Заявку с большей вероятностью примут, если:

• Ее подает владелец кода.
• Есть возможность указать старый код (обязательно только при изменении описания).
• Основание для вывода товара соответствует причине запроса — для чего нужна новая маркировка.

Стоимость кода-замены, как и у нового — 50 копеек за штуку без НДС.

Как оформить возврат маркированного товара?

Если на товаре осталась маркировка: возврат легко оформить через кассу. Через программное обеспечение кассир или менеджер отправляет запрос в ОФД, а оттуда заявка переходит в систему маркировки товаров.

Для составления запроса нужны следующие данные:

• Дата покупки и возврата;
• Документы о возврате;
• Сам код маркировки.

Спустя некоторое время система вернет товар в оборот и его снова можно продать.

Если клиент выбросил упаковку или оторвал наклейку с маркировкой: нужно создать новый код. Для этого заказывают маркировку в личном кабинете, распечатывают ее и прикрепляют к товару.

Если клиент купил товар до старта маркировки, а вернул после: в этом случае оформить возврат все еще можно, но вернуть изделие на склад уже нельзя. Остается только создать для него код как для нового товара и оплатить полную стоимость маркировки.

Во всех случаях для самого возврата маркировка не нужна — для клиента достаточно документов об отпуске товара и чека.

Можно ли перепродавать маркированные товары и узнает ли об этом потребитель?

Да, можно, но для этого нужно создать универсальный передаточный документ (УПД). Таким способом юридические лица передают друг другу права владения товаром. Если все сделано правильно, коды маркировки просто переходят от старого владельца к новому, и конечный потребитель, как и полагается, увидит факт передачи при сканировании.

Продолжат ли сканировать штрихкод?

Да, сейчас считывают два кода: двухмерный Data Matrix и одномерный штрихкод. Штрихкод все еще выполняет основную функцию — это не привязанный к отдельным единицам внутренний учет товара, Планы государства на одномерные коды пока неизвестны. Не исключено, что скоро Data Matrix полностью вытеснит классический штрихкод.

Средства для маркировки и сопутствующее оборудование нужно купить еще на стадии пилотного проекта, чтобы успеть заменить его при неправильном выборе. Еще лучше подойти к подбору оборудованию не спеша и с большой ответственностью: цены на него высоки, а переучивание сотрудников грозит серьезными временными потерями.

Что нужно производителю и импортеру:

• Программное обеспечение, которое соединит внутренние документы предприятия и единую систему маркировки.
• Встраиваемые в фасовочно-упаковочную машину принтеры или аппликаторы наклеек.
• Считыватель штрихкодов, который размещают на линии.
• Пневмотолкатели для отбраковки товаров с испорченной маркировкой.

Оборудование для печати кодов определяет способ нанесения маркировки. Если код наносят на упаковку, используют принтеры для печати, встраиваемые в производственную линию. Если коды представляют собой отдельные наклейки, понадобится производственный аппликатор. Возможен и гибридный вариант — принтер-аппликатор, который печатает наклейки и сразу приклеивает их к упаковке.

Что приобрести рознице:

• Онлайн-кассу и программное обеспечение, поддерживающее «Честный ЗНАК».
• Сканер двухмерных кодов.
• Компактный принтер для наклеек с маркировкой: понадобится при повторном вводе товара в оборот, когда клиент возвращает его без упаковки.
• Ручной аппликатор наклеек: когда маркировка товара в магазине обычное дело.

Магазинам, торгующим меховыми изделиями, также понадобится считыватель RFID.

Для аптек и частных клиник нужен регистратор выбытия лекарств. С его помощью сведения о выбывшем из оборота товаре передают другим аптекам и медицинским учреждениям.

Структура данных

Допустимые примеры маркировки продукции, прошедшей процедуру ПС требованиям ТР ТС, включают следующие типы объектов:

• рисунок, в том числе единый знак обращения товара на территории союзного объединения;
• текст, содержащий необходимые данные о продукте;
• условные обозначения, например, графические символы, обозначающие правила ухода за текстильным изделием.

Полезные ссылки

Обучающий центр «Честного ЗНАКа

Получить электронную подпись на сайте ФНС России

Выбрать оборудование для маркировки

Для чего нужна обязательная маркировка товаров

Обязательная маркировка товаров состоит в том, что на товар наносится уникальный штрихкод Data Matrix, присвоенный национальной системой «Честный знак». Такая маркировка позволяет отследить весь путь товара от производителя до прилавка и своевременно выявить подделку. В настоящее время такой тип маркировки применяется для фармацевтической продукции, меховых изделий, алкогольной и слабоалкогольной продукции.

Ответственность за нарушения

За большую часть нарушений предусмотрены штрафы или предупреждения. Но за отдельные незаконные действия можно надолго потерять пост руководителя или даже попасть в тюрьму.

Самое частое нарушение — это отсутствие кодов маркировки или опоздание с регистрацией. Это административная ответственность: предприятию только выпишут штраф, сумма которого зависит от того, кто отвечает за ошибку — должностное или юридическое лицо. При первом нарушении можно и не получить наказания, только предупреждение.

Уголовная ответственность угрожает при подделке маркировки или в случае преступлений в особо крупном размерах. То, какая сумма будет считаться «особо крупной» определяется категорией контрафактной продукции. Чтобы лучше представить разброс: минимальная планка составляет полтора миллиона рублей для продовольственных товаров, а максимальная — девять миллионов рублей для изделий легкой промышленности.

Контролем контрафакта и ошибок в самой маркировке занимается Роспотребнадзор. О внеплановых проверках сотрудники службы обязаны уведомить не менее, чем за 24 часа. Но при поступлении жалобы от потребителя — тем более если причинен ущерб здоровью — о проверке не предупреждают. Сотрудники Роспотребнадзора вправе сразу подъехать по адресу, осмотреть производство (склад, магазин, аптеку) и составить протокол, который и определит размер штрафа.

Если у предприятия проблемы с импортными товарами, его проверкой занимается Федеральная таможенная служба. Она контролирует движение товаров не только при осмотре маркировки перед ввозом в Россию, но и на территории страны после таможенного контроля и ввода в оборот.

Федеральная налоговая служба проверяет наличие и корректность электронных документов. Когда товар продают и код выходит из оборота, информацию об этом получает не только «Честный ЗНАК», но и ФНС. И если в документации предприятия что-то не сойдется, налоговая служба займется его проверкой.

Наказания за нарушения

Продукты, на которых отсутствует единый знак обращения на рынке ЕАЭС и другие обязательные данные, не допускаются к продаже на территории Союза. Отсутствие таких сведений при условии наличия всех остальных документов, подтверждающих прохождение обязательной процедуры сертификации или декларирования по ТР ТС, обычно трактуется с использованием части 3 статьи 16.2 КоАП РФ, что влечет наложение:

• на граждан – штрафа в 1,5-2,5 тысячи рублей с возможностью конфискации товара;
• на должностных лиц – штрафа в 10-20 тысяч рублей;
• на юридических лиц – штрафа в 50-300 тысяч рублей с возможностью конфискации.

Некоторое время назад ФТС опубликовала письмо от 15.08.2018 N 01-11/50898, в котором разъясняется, что само по себе отсутствие знака не означает недействительности сертификационной документации. Но возможность применения санкций и прохождения таможенной очистки товара в этом случае остается на усмотрение уполномоченных органов.

Где смотреть обновления в законах о маркировке товаров

Ситуация с маркировкой меняется постоянно. Государство регулярно добавляет новые виды продукции и товарные группы. Важно отслеживать и проверять актуальную информацию по своему виду продукции. Вот как это сделать:

Система «Честный знак»

Шаг 1. Зайти на сайт системы «Честный знак». На главной странице сайта перечислены группы товаров, которые надо маркировать.

Группы товаров для обязательной маркировки на сайте системы «Честный знак»

Шаг 2. Открыть свою группу и посмотреть детали. Например, «Товары легкой промышленности».

В разделе надо посмотреть, с какой даты началась маркировка данной группы товаров и когда заканчивается.

Информация о маркировке группы товаров легкой промышленности на сайте системы «Честный знак»

Шаг 3. В разделе «Товары, подлежащие маркировке» надо посмотреть точный перечень товаров. В таблице будут указаны конкретные товары, которые надо маркировать, и их коды ОКПД 2 (для произведенных в России) и ТН ВЭД ЕАЭС (для ввезенных из-за границы).

Точный перечень товаров для маркировки на сайте системы «Честный знак»

Шаг 4. Проверить коды товаров в справочнике. Чтобы проверить, попадает ли ваш товар под обязательную маркировку, сравните его код с кодами товаров, опубликованных на сайте «Честный знак» в вашей товарной группе.

Справочник ТН ВЭД ЕАЭС

Товар по кодам ТН ВЭД ЕАЭС можно проверить в справочнике «Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного Союза». Там будет подробное описание каждого типа товара.

Проверка товаров по кодам ТН ВЭД ЕАЭС на сайте системы «Честный знак»

Товар по кодам ОКПД 2 можно проверить в справочнике «ОКПД 2 с расшифровкой по видам деятельности». Там также будет подробное описание каждого типа товара.

Система маркировки товаров «Честный ЗНАК»

Оператор системы маркировки товаров — это компания «Центр развития перспективных технологий» (ЦРПТ), созданная специально для проекта. Занимается только «Честный ЗНАКом» и сопутствующими задачами: поиском цифровых решений для системы, ведением национального каталога.

Главная разработка Центра — это двухмерный код Data Matrix, уникальный для каждой единицы товара и содержащий полную информацию о нем. У каждой из одинаковых баночек йогурта в партии будет индивидуальная маркировка — так же, как и у близнецов будут разные отпечатки пальцев.

Data Matrix похож на QR-код, но превосходит его по ряду показателей:

• Считывание при повреждениях: информация с маркировки товара читается, если целы хотя бы 70% ее поверхности;
• Требования к положению кода: в отличие от QR, Data Matrix не нужно свободное место вокруг;
• Маркировка мелкого товара: занимает до 60% меньше места, чем QR;
• Скорость: Data Matrix быстрее считывается, скорость извлечения данных также выше;
• Безопасность: код практически невозможно подделать.

Даже если у кого-то и получится точная копия Data Matrix, касса попросту не найдет сведения о маркировке товара в системе. Не получится и отследить происхождение товара, ведь код считывают при каждом перемещении — при отпуске с производства, движении между складами, при приемке розницей. А значит, при чтении поддельного Data Matrix программа в магазине выдаст ошибку и кассир не сможет продать контрафактный товар: вот для чего и нужна маркировка.

Как это работает

1 этап: ЦРПТ производится поток уникальных кодов и передается производителю. Тот наносит Data Matrix и КиЗ на свои изделия.

Процесс маркировки идет параллельно с производством. Data Matrix передают на компьютеры завода, и коды печатают сразу на конвейере — на самом продукте или на наклейках. Обязательно используют несмываемую краску. А вот идеально ровная поверхность, в отличие от QR, Data Matrix не нужна. Код работает и на слегка изогнутой упаковке.

Процесс одинаков и для КиЗ: генерация, передача, печать. Только эти знаки не печатают на изделиях и не приклеивают: вместо этого производят специальные ярлыки с QR и RFID, которые прикрепляют к товарам.

2 этап: фабрика передает товар дистрибьютору.

При передаче оформляют электронные накладные, в которых фиксируют код маркировки каждого изделия. На этом этапе и далее все данные о движении товара передаются в систему маркировки.

3 этап: розница принимает товары и так же создает электронные документы с указанием кодов маркировки.

Перед размещением на полке товар проходит еще одно считывание маркировки в магазине. Так продавец может быть уверен, что товар не подменили после прихода.

4 этап: продажа товара.

С этого момента код получает статус «выбыл из оборота». Перед покупкой потребитель может проверить подлинность товара и прочитать подробную информацию на маркировке через приложение «Честный ЗНАК» или на официальном сайте системы.

Какие товары маркировать обязательно

Специальный знак обязательно наносить на любые товары, которые в соответствии с требованиями ТР ТС требуют прохождения процедуры оценки соответствия. Это значит, что такое правило распространяется на все изделия, которые подпадают под действующие нормы в ЕАЭС. Продукты, у которых соблюдены показатели ТР ТС по упаковке и маркировке, должны иметь соответствующее обозначение. Без маркировки допуск такой продукции в обращение запрещен.

Тестовые проекты

Каждый товар проходит долгий процесс маркировки. Обычно перед стартом обязательной регистрации проводят пилотный проект, чтобы предприниматели подготовились к нововведениям. Сейчас действуют четыре экспериментальных программы.

Участие в маркировке этих категорий полностью добровольно. Но обычно за экспериментом следуют новые законы и требования регистрации, поэтому в интересах бизнеса присоединиться к «Честному ЗНАКу» как можно раньше. Так организация успеет подготовить оборудование и документы, заблаговременно узнает о возможных проблемах на собственном опыте.

Недавно завершились два пилотных проекта: маркировка велосипедов и кресел-колясок. Для первой группы уже определены сроки подключения к системе. Должна ли быть маркировка на товарах из другой категории — еще неизвестно.

В 2022 году могут стартовать еще два пилотных проекта: соки и сладкая газировка.

Обсуждают маркировку упакованной рыбы. Пока известно только то, что эксперимент не будет распространяться на живую и свежую рыбу. В проект могут внести и съедобных беспозвоночных.

Также в национальном каталоге могут появиться корма для домашних животных в упаковке за исключением сельскохозяйственных кормов. Обязательная маркировка ждет и консервы из мяса и мясных субпродуктов, а еще овощные и фруктовые консервы.

Продолжают маркировать алкогольную продукцию. На этот раз нововведения коснутся более крепких напитков: настойки, вино, вермут и ликеры.

Обязательная процедура в 2021

В первую очередь узнать, какие товары маркируются, и входит ли продукция компании в перечень. Если нет, то пока ничего делать не нужно. Если да, то предстоит сделать несколько последовательных действий.

• дате и серии производства;
• месте создания;
• серийном номере.

С помощью сканера любой сможет получить информацию о том, как и где было создано. Указывается весь путь, который прошло изделие, прежде чем попасть на прилавок магазина. После того как предприятие промаркировало всю продукцию, отправляет по ЭДО все необходимые документы – УПД и ТТН покупателю. Потом в системе мониторинга отражаются сведения о передаче. Когда эти условия будут выполнены, изделия станут числиться уже за оптовиком.

Дальше все повторяется, только теперь уже с оптовым и более мелким покупателем. Так будет продолжаться до тех пор, пока его не продадут через онлайн-кассу конечному потребителю. В этот момент товар выводится из оборота.

Маркировка на товаре и на его упаковке

Перепродажа товара происходит между юрлицами. Последнее юрлицо продает товар конечному потребителю. Какая маркировка должна быть на каждом виде упаковки? Упаковка индивидуальная для товара. Упаковка для товара общая полиэтиленовая для 10 штук единиц товара. Транспортная коробка (тара) для товара, которая не попадет конечному потребителю, а только юрлицу.

Маркировка будет зависеть от вида товара: пищевая продукция, непродовольственный товар, акцизный товар.

Для индивидуальной упаковки товара необходима товарная маркировка. Товарная маркировка наносится на продукцию ее производителем или продавцом. Разновидностями товарной маркировки являются производственная и торговая маркировки. Производственная маркировка включает наименование товара, указание его производителя, заводскую марку, сорт, наименование стандарта, которому соответствует товар, номер заказа, номер партии и т.д. Торговая маркировка — маркировка на товаре, информирующая потребителя об изготовителе, продавце, цене и показателях качества продукции.

В силу указанного регламента маркировка должна содержать информацию, необходимую для идентификации материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства), в целях облегчения сбора и повторного использования упаковки. Маркировка должна содержать цифровой код и (или) буквенное обозначение (аббревиатуру) материала, из которого изготавливается упаковка (укупорочные средства) и должна содержать символы: рисунок 1 (упаковка (укупорочные средства), предназначенная для контакта с пищевой продукцией), рисунок 2 (возможность утилизации использованной упаковки (укупорочных средств) — петля Мебиуса) (приложения к ТР ТС 005/2011).

Технический регламент ТС, кроме самой маркировки, указывает также на требования, которые должны быть соблюдены в составлении сопроводительной документации, которую производитель прилагает к своей таре. Указываемые данные обязаны быть максимально полными, исчерпывающими.

После соблюдения всех требований закона относительно товарной маркировки и маркировки упаковки следует отправительская и транспортная маркировки.

Отправительская маркировка наносится отправителем груза на грузовое место или ярлык, который крепится к грузовому месту. Она содержит: наименования отправителя и получателя, пунктов отправления и назначения, а также перевалки груза с одного вида транспорта на другой. В виде дроби воспроизводятся номер места и знак отправителя (в числителе) и число мест в партии (в знаменателе). После нанесения маркировки и оформления груза к перевозке он сдается перевозчику и переходит из категории «товар» в категорию «груз».

В соответствии с ГОСТ 14192-96. «Межгосударственный стандарт. Маркировка грузов» транспортная коробка для товара должна содержать манипуляционные знаки, основные, дополнительные и информационные надписи.

Маркировка, характеризующая транспортную тару, включает в себя товарный знак или наименование предприятия-изготовителя; обозначение НТД и соответствующий номер тары.

Необходимо отметить, что с 2019 года Россия переходит на обязательную маркировку товара. Для маркировки будут использоваться уникальные идентификаторы. Это цифровые коды, по которым можно получить всю информацию о продукте и его движении. Обязательная маркировка товаров позволит контролировать их оборот на всех этапах и не допускать, чтобы в цепочку попадала незаконно произведенная продукция. Каждая единица товара помечается уникальным кодом. Его генерирует по запросу производителей и выдает им оператор маркировки — и только он. Коды зашифрованы, подделать их нельзя. Процедура маркировки товаров с 2019 года гарантирует, что повторно их использовать тоже не получится. При списании товара или его продаже конечному покупателю они навсегда выводятся из оборота. Товары маркируются специальной последовательностью символов. Например, для маркировки сигарет используется двухмерный код DataMatrix, а для лекарств — QR-код. В них содержатся сведения о товаре, его происхождении, производителе, движении, а также шифр проверки. На это необходимо обратить внимание чтобы избежать неблагоприятных последствий.

Как подключиться к системе маркировки товаров

Стать участником «Честного ЗНАКа» несложно — документов требуется немного, а многие шаги можно выполнить онлайн. Общие требования:

• Оформить усиленную квалифицированную электронную подпись. Для этого нужно обратиться в Федеральную налоговую службу.
• Установить программное обеспечение для подписи — его предоставит ФНС.
• Начать регистрацию в системе «Честный ЗНАК» на официальном сайте проекта.
• Указать электронную подпись ИП или генерального директора.

Дальше у всех индивидуальная схема действий.

Производитель и импортер

В первую очередь производителю нужно описать продукцию. Чтобы создать карточку, нужно подать заявку на членство в международной ассоциации GS1 (ГС1) в России. Сделать это можно из личного кабинета «Честного ЗНАКа».

Действуют пониженные вступительные и регулярные взносы для участников системы. Вступительный взнос оплачивается один раз, регулярные — ежегодно. Когда к карточкам открывают доступ, их подробно заполняют и внимательно проверяют: реализовывая товар с ложными сведениями, предприятие рискует получить штраф до ста тысяч рублей.

Описание отправляют на проверку. После одобрения его подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью: с этого момента карточка добавлена в Национальный каталог товаров и открыта для всех действий.

Теперь можно заказывать и оплачивать коды. Но перед этим необходимо продумать, как лучше наносить их на товар. На сайте «Честного ЗНАКа» есть быстрая форма, которая поможет подобрать оборудование для нанесения кодов.

• Размер организации:микропредприятие, малое, среднее или крупное.
• Когда будут маркировать товары: параллельно производству или позже.
• Как наносить маркировку: печать на упаковке, наклейки.
• Тип упаковки: Tetra-Pak, картон, стеклянная тара и прочие.
• Место нанесения: крышка, дно, боковая сторона и так далее.

Алгоритм подберет лучшие решения и выдаст список.

Затем выбирают компанию, которой поручат внедрение системы, определяются с типографией, при необходимости находят тестировщиков и других специалистов. Предприятие может нанять специальную фирму, а может сделать все самостоятельно — как и другие организационные моменты, это остается на усмотрение ИП или генерального директора.

Опт и розница

Для продающих предприятий процесс подключения к системе намного легче. Обычно он сводится к выбору оборудования и организации документооборота. В первую очередь магазинам надо обзавестись онлайн-кассой и обновить программное обеспечение до последней версии. Также нужно купить подходящий сканер для двухмерных кодов.

Следующий шаг — внедрение на предприятии системы электронного документооборота. Его ведение обязательно не для всех категорий товаров, но с конца 2022 года ЭДО будет использоваться шире, и поэтому лучше обучить сотрудников заранее.

Обычно в процессе перехода пользуются и электронными, и бумажными документами — радикальные перемены приводят к ошибкам и потерям информации. Как это происходит: часть бумаг добавляют в ЭДО в виде скан-копий, чтобы позже сохранить как полноценный электронный документ и хранят в учетной системе вместе с документами с электронной подписью.